英超户口本政策或迎变革，本土球员配额争议持续数年

“户口簿”政策是英超联赛的标志之一，与“劳工证”制度一样，是英国足坛想要繁荣发展，同时又能保持本土球员水平提升的一项游戏。

就在近日，英超联赛首席执行官宣称，由于时代变迁，“户口”政策应该改变。不过，“户口”政策的改变，并不意味着英国足球准备放弃支持“本土”球员。一种新的“平衡”政策让“外援”和“本土”政策再度走入了游戏空间。

记者徐丹蕾报道，英国脱欧将预示未来英吉利海峡两岸人员流动将受到限制。至于足球：外援不能想来就来。本土足球派则欣喜：更多英格兰球员！依赖外援的英超自然不会允许这一点。在欧盟背景下，代表“政府”的英格兰足协与代表“企业”的英超就“本土球员名额”问题争执了数年，在潜在法律支持下，英足总希望将目前的名额从8人增加到12人；英超的立场是维持基本的8人基数，然后为本土球员的上场时间制定标准，达不到标准的球员将受到惩罚。

回想1995年被“欧盟内部人员自由流动”规则摧毁的阿贾克斯青年队，这项规则让欧洲联赛面目全非，阿森纳、切尔西都曾试图派全外援出战，但遭到英国足坛的反对，在足坛肆虐多年的“博斯曼”最终将被英国关进海峡对岸！？

2010年，三狮队在南非遭遇了灾难性的惨败，促使足协引入了现行的本土球员配额制度，这项制度从2010/11赛季开始，并极大地塑造了英超联赛现在的面貌：一个外国人，但其实是“本土”球员；一个可以在三狮队亮相的英国人，其实并不是他们中的一员。

▲南非世界杯，英格兰在四分之一决赛中以1-4不敌德国

需要重申的是这个“本土配额”制度，或者说户籍制度，也就是有资格参加英格兰青训的球员，是在15岁至21岁之间，为英格兰足协或威尔士足协下属俱乐部连续三年效力的球员，而对于效力一个赛季或者36个月的球员，则对球员的国籍没有限制。

按照这一规定，来自西班牙的法布雷加斯是名副其实的“本土青训球员”，甚至是“队青训球员”，因为他在21岁之前曾在阿森纳效力过5年，青训期都在里斯本竞技度过，所以他其实是热刺的“外援”。另一个例外是效力切尔西期间的卢卡库，这位比利时前锋曾被蓝军租借到英超各支球队，因此拥有本土青训球员的身份，但不符合“队青训”的资格。

▲法布雷加斯与温格

“球队青训”是指在年满21岁之前，为现在的俱乐部效力至少三个赛季或36个月。名额制度的关键就在这里：欧足联规定，欧洲比赛球队在注册时，如果想满足满员25人的名额，除了名单上的8名“本土青训球员”外，还必须有至少4名“本土青训球员”。英超的要求稍微低一些：注册满员25人的前提条件是其中8人是“本土”，相当于每支球队最多可以注册17名“非本土”球员。

这也解释了为什么欧冠球队的阵容往往不足25人。除了伤病，重要的是“本土”球员不够多！比如上赛季曼城就只有21岁的球员有资格参加本土球员大名单（因为21岁以下的球员不需要列入名单）。蓝军在英超只能注册21人大名单（季前赛只注册4名球员，可以直接参赛）。

这也解释了为什么英超联赛目前对英足总在 12 名球员的基础上再增加 4 名本土球员的想法感到十分不满。如果按照英足总的计划，每支球队可以拥有的“非本土”球员数量将减少到 13 名。如果只有 17 名球员，那么曼城上赛季只能注册 17 名球员！他们甚至无法为每场比赛安排 18 名球员的名单！

▲曼城拥有大量“外地”球员

在本土配额制的驱动下，过去几年“户口本”的价格被人为抬高，在额外的压力下，并不是每一名“英镑”都能实现自己的价值，不管你有多有钱，也不能这样花。英超因此把目光转向海外，试图推动出租车的增长。出租车的高频率引起了欧足联和国际足联的警惕，以去年夏天切尔西的转会禁令为例。

看到英超球队浪费了不少钱威尔士足球 英超，足协难言暗自高兴；看到英格兰队成绩有所提高，士气高涨，有干劲再接再厉。金牌银牌均有斩获，2018年世界杯上国家队夺得第四名。英国再次“光荣孤立”，足协也更加自信了。

▲俄罗斯世界杯，英格兰夺得第四名

早在2015年，时任英足总主席戴克就提议将本土球员名额提高到12人，并保证至少有两名球员来自球队青训系统，英足总还想修补现有规则中的“漏洞”，推动“本土”与“本土”的定义趋同：“法布雷加斯是英国足球的一笔财富，但他显然是拉玛西亚的毕业生，并不是英国本地人。”此外，英足总还想将定义三个赛季本土服务的年龄上限降低到18岁，而不是如今的21岁。

英足总计划在英格兰推行以本土配额制为基础的“精英球员计划”，并不断完善，目标是2022年在卡塔尔达到更高的水平。戴克等人的参考体系是：西甲联赛中西班牙球员首发比例达60%，法甲50%，意甲和德甲也超过40%；而本赛季截至目前，英超联赛中英格兰球员首发比例仅为34.8%。

▲切尔西新引进国内球员：芒特、亚伯拉罕

这一接近35%的比例，较上赛季英超历史最低的30%有所提升，原因在于切尔西和升班马谢菲尔德联、维拉、诺维奇等球队本土气息浓厚，强队中英格兰球员首发比例并未出现大幅提升——本赛季六强中英格兰首发比例已从上赛季的20%提升至27.2%。足协显然并不满足于这样的本土化和提升程度。

英足总频频出手，英超在脱欧阴影下也感受到压力。英超不高兴戴尔可以去俄罗斯，只是因为他是英国人，而不是因为他来自葡超，受到热刺的影响。波切蒂诺的教诲，维尔通亨的建议，埃里克森的启发？

足协目前正准备向内政部提交提案，将本土名额增加至12人。此外，25人名单中的其他13人将不受籍贯限制威尔士足球 英超，以配合英国未来对移民制度的改革。英超联赛警惕：现有名额制度已提出基于领土意义的时间限制。可以在此基础上进行调整，但监管机构向限制首发球员国籍的方向迈进是否太过分？英超联赛将坚决抵制“民粹主义”的潮流。

英超既然有管制，就不能撕破脸；按照英足总配额制希望更多英格兰球员出现的方向，提供改善思路：墨西哥顶级联赛MX规定，每支球队每赛季必须给一名符合一定年龄的墨西哥球员至少2000分钟的上场时间，否则要扣分。英超的算计是：“本土”球员不可能在每支球队都平等，有能力的球员就应该多努力！野心？以后废除配额制或许更好！

脱欧后“官企”博弈的共同基础是威尔士足球 英超，未来英超联赛将获准自由从世界各地招人，而不受英国移民法限制，新任英超CEO马斯特斯将联赛新理念形容为“动态系统”，潜台词是如果英足总按照英超联赛说的做，那么英格兰球员的上场时间就能一季一季地增加！

▲英超CEO大师赛

内政部在很大程度上会接受英足总的建议，因此英超联赛提前说服英足总至关重要。“我们不能只局限于监管机构批准多少名额”，最近通过《每日电讯报》推广这一想法的马斯特斯说。“改革后的制度不会一成不变，经过一段时间后，我们可以评估这个制度是否有效，如果无效，我们可以进行调整。我相信，建立这样的模式是各方都能接受和追求的目标。”

马斯特斯以英格兰队去年在俄罗斯的表现为例，赞扬英足总在本土化方面的努力，但不希望英足总操之过急；在他看来，英格兰球员35%的首发比例已经“合情合理”。“在现有的配额制度下，我们不能轻易冒险。英超联赛取得了现象级的成功，我们不能轻易冒险。”

英足总和英超联赛原本应该在去年12月31日前达成协议，并向内政部提交新的方案。如今距离最后期限已过去一个多月，双方仍持有不同意见，这迫使马斯特斯不得不与媒体见面。如果目前的制度维持到年底，明年的情况很难说。马斯特斯也希望尽快达成协议，以便20支球队能在夏季转会窗口开启前确定各自的转会策略。

▲马斯特斯不希望英超继续“本土冒险”

英超联赛背后有20家俱乐部的支持。马斯特斯说：“最大的投资还是俱乐部，他们是老板。管理球队、招募球员、发掘新秀、培养人才都是俱乐部的事。他比任何人都更懂得如何打造一支球队。我们会和他们坐在一起，找出正确的模式。”

马斯特斯还提到，现行的配额制度的目的也是为了让英超俱乐部能够与欧洲顶级豪门竞争，“如果你的配额制度和欧洲差别很大，那么英超豪门就会陷入困境。那些可能夺得欧冠冠军的豪门俱乐部，平均外援数量是16人，如果我们的俱乐部达不到这个数字，就会非常不利。”

编辑|菠萝啤酒图片|英超官网

本微信公众号刊发的文字内容版权归足球报社所有，其他媒体未经授权不得转载，如需转载、改编请联系足球报社新媒体部。

邮件：