国际体育大会将聚焦体育法，探讨法律如何保障职业体育发展

禹唐体育注：

近两年，腐败、兴奋剂、盗版转播等事件给世界职业体育的发展蒙上了一层阴影。俗话说，没有规则就没有秩序，我们无法想象一个没有法律约束的体育世界，但又有多少人会想，你真的懂体育法吗？国际体育组织如何运用体育相关法律维护自身权益？国际体育仲裁法庭的职责是什么？如何应对突发事件？体育需要法律行业提供什么帮助？“调解员”在体育纠纷中扮演什么角色？什么样的角色？……

近日，2016年国际体育大会（4月17-22日）公布了议程，其中最重要的一个议题就是法律。法律论坛由ICAS副总裁、主动权利管理有限公司董事长担任主席；世界反兴奋剂机构主任、国际奥委会法律事务总监斯图普、国际体育仲裁院（CAS）秘书长里布都将出席会议，共同探讨这些体育法律从业者最为关心的问题。

作为2016国际体育大会官方媒体合作伙伴，汤禹也将亲赴现场，为大家带来第一手报道。【本次国际体育大会“法律论坛”完整议程附后】

以下为陈锋博士的文章《论体育赛事转播权的法律保护——新浪诉凤凰网案关键点分析》

目前，国内体育产业公司竞相购买赛事转播权，中超联赛未来5年的转播权被拍出80亿的天价。这些高价获得的转播权如何得到法律的有效保护？这将成为体育产业的重大问题。北京市朝阳区人民法院就新浪网诉凤凰网中超联赛转播权纠纷案作出了一审判决。[1]这一判决在体育赛事转播权保护领域引起了很大的反响。本案的重点就是谈赛事转播权的法律保护。

1、该案的判决被网上描述为我国第一例认定体育赛事为受版权保护的作品的判决。

体育赛事本身不受著作权法保护。首先，体育赛事不是著作权法保护的作品。著作权法保护的作品应具备三个特征：智力成果、独创性和可复制性。体育比赛是智力成果的应用，而非智力成果本身；比赛按规定的程序和规则进行，不具有独创性；比赛本身千变万化，不可复制，足球比赛中没有两个进球是完全相同的。除了艺术体操、花样滑冰、水上芭蕾等少数项目具备作品特征外，大多数体育赛事不受著作权法保护。因此，体育赛事不能被视为受保护的作品，以阻止他人向公众播送。运动员不被视为表演者。表演者是通过再创作的方式表演他人作品的人，有权允许他人播送和公开传播其表演并获得报酬。由于体育赛事不是作品，运动员也不是作品。表演者不能利用其表演权阻止他人直播赛事。

英国法下，体育赛事本身并无财产权。在Park案中[2]，被告人在赛马场围墙上观看比赛，并通过广播转播比赛及解说。法官认为，供人观看的活动是一种财产，意味着不被“拥有”，不应阻止他人传播所见所闻。如果要保护这一权利，只能通过阻止未经授权的转播者进入封闭场地来解决。但美国法律认为，由于赛事需要大量投资，未经赛事组织者许可，通过转播赛事来获利是不公平的，是“搭便车”他人劳动成果，构成不正当竞争。在法国、意大利等国家，成文法确认赛事组织者有权对赛事拥有包括转播权在内的商业开发权，德国、日本的反不正当竞争法可以确保赛事组织者的此类权利不被他人滥用。[3]但中国法律下并无成文法保障赛事组织者拥有此类权利。 《反不正当竞争法》所列举的不正当竞争行为，并不包括未经许可转播赛事并从中获利，也不包括一般条款涵盖的其他不正当竞争行为，因而并不禁止他人未经许可转播赛事。

其次，法院认为，赛事的转播制作是以架设不定数量或数十台固定或不固定的录制设备进行拍摄、录制，用户所看到的画面与赛事现场并不完全相同。转播的制作过程不仅包括赛事的录制，还包括回放、比赛与选手的特写、场内场外、选手与观众、场内场外整体与局部等。不同的机位日本新闻协会 足球联赛转播权，不同的画面选择、排列、裁剪等方式都会导致最终呈现的画面不同，或者不同的赛事导演呈现不同的赛事镜头。应当认为日本新闻协会 足球联赛转播权，对赛事录制镜头进行选择、排列，形成新的画面供观看，无疑是一种创造性的劳动，通过赛事录制所形成的画面构成了我国著作权法对于作品独创性的要求，应当认定为作品。

体育赛事没有著作权，但赛事的转播构成作品，受著作权法保护。赛事组织者委托机构拍摄、制作赛事转播信号，再交由授权的转播商播出或直接委托转播商现场直播。在英美两国，作品的特征之一是固定在介质上，边转播边记录赛事，属于艺术作品，作品必须固定在介质上。

本案中，原告主张被告侵犯了原告电影作品及以类似拍摄方法创作的作品的著作权，至于涉及哪项权利呢？可以视为广播权。但法院认为被告侵犯了著作权人应享有的著作权，著作权人的其他权利应视为广播权，范围过窄，不适用于网络广播。另外，体育节目在播出过程中的录制也可视为录像制品，录像制品是邻接权保护的主体，以原作品为前提，是对原作品的诠释和传播。由于体育赛事的转播构成以类似拍摄电影的方法创作的作品，赛事转播的同步录制也将产生受著作权法保护的录像制品，而录像制品的播出需要取得录像制作者的许可，并支付报酬。

3、播放页面网址显示为 ，并分别显示BTV、CCTV5标识。对于涉案活动转播来源，凤凰网提出为乐视网内容链接（乐视网有权转播涉案活动，但不能与凤凰网合作），乐视网予以否认。

涉案节目带有BTV和CCTV5的标识，是对乐视内容的重新链接。如果乐视的否认属实，凤凰网也涉嫌侵犯第三方的转播组织权。这也是一种邻接权。根据《著作权法》规定，转播组织有权禁止他人未经许可转播其转播的节目。当然，新浪网在本案中并不是适格的权利人。但是，这并不妨碍本案原告追究被告未经许可转播体育节目的做法。在美国法下的NFL诉[4]案中，被告从美国电视台截取比赛转播节目，将其转换成计算机数据，并在加拿大网站通过互联网向美国公众播出。法院判决被告非法转播比赛节目，侵犯了版权所有者的赛事版权。

4、国际足联章程规定，中国足协是其管辖范围内各项赛事、活动产生的一切权利的原始权利人，包括各种财务权利、视听及广播录制、复制和播出版权、多媒体版权等。中国足协章程规定：“足协是中国足球的管理机构，是其管辖范围内各项赛事产生的一切权利的原始权利人。这些权利包括各种财务权利、视听及广播录制、复制和播出版权、多媒体版权等。中国足协授权中国足球超级联赛有限公司（以下简称中超公司）代理开发、运营中超联赛的电视、广播、网络及各种多媒体版权。中超公司授权新浪网络公司在合同期内，享有在门户网站领域对中超联赛及其所有视频进行直播、传播和播放的独家权利，包括但不限于比赛的直播、录播、点播和延时转播。”

赛事转播权开发的权利人是一个复杂的问题，在没有明确法律规定的情况下，可能是单个体育协会、赛事联盟、参赛俱乐部、运动员、场馆所有者等，虽然国际足联和中国足协的章程虽然规定明确，但必须各方通过合同约定日本新闻协会 足球联赛转播权，否则条款不具有约束力。另外，根据著作权法，著作权人为创作者，邻接权人为制作者，转播者或传播者可以不是国际足联或中国足协，这需要在赛事转播和信号制作合同中进行调整。这样，中国足协就可以授权中超公司，中超公司再将门户网站的转播权独家授予新浪网，通过完整的授权链条。

[1] 北京市朝阳区人民法院（2014）朝民（知）初字第40334号民事判决。

[2] Park and Co. Ltd v. (1937) 58 CLR 479, HC of A.

[3] Wise 和 Meyer，《法律与》，第四部分，以及第 5.9.1.A 段（，1997 年）

[4] NFL 诉 53 1831 (WDPa.2000)

关于作者：

陈锋，男，汉族，法学博士，现任北京盛凯体育发展有限公司副总裁、北京财安律师事务所高级顾问。

熟悉奥运会等大型体育赛事的市场开发规则以及合同法、公司法、反不正当竞争法、反垄断法和知识产权保护法等法律，具有丰富的体育赛事市场开发、品牌保护和法律事务管理经验。

曾参与北京奥运会、南京青奥会等重大体育赛事的市场开发工作，担任北京奥组委市场开发部合同管理与品牌保护处处长、北京奥组委、南京青奥会组委会市场开发部副部长、特聘专家等，长期从事体育赞助、产品特许经营、票务等领域的市场开发与品牌保护工作；出版过《论北京奥运会的市场开发》、《论北京奥运会市场开发的品牌保护》、《美国商标法下的肖像权保护》、《美国商标法下体育赛事市场开发权的保护》、《体育赛事转播权买卖反垄断法探讨》等文章。

附件：国际体育大会“法律论坛（与国际体育仲裁院联合举办）”议程

会议主席：ICAS副主席、 Co., Ltd.董事长（）。

8:45-9:15 主旨演讲：世界反兴奋剂机构总干事

介绍最近颁布的 2015 年 WADA 规则的实施情况，并总结最近的 WADA 调查。今年将是 WADA 发生大事和变化的一年，该机​​构在防止体育作弊方面发挥着重要作用。我们很高兴向您介绍新当选的 WADA 总干事。这次讨论对律师和体育管理人员都很有用。

9:15-10:15 互动小组一：“体育界对法律行业有何期望和需求？”

嘉宾：ICAS副主席、国际奥委会法律事务总监斯图普等嘉宾（待定）

讲座适合以下听众：为体育产业服务的律师和专业人士，以及想进入该产业并想了解世界体育联合会本身所面临的法律问题的人士。有效利用法律服务的国家体育协会成员。

10:30-11:15 主旨演讲：《国际体育仲裁院的最新发展》

发言人：国际体育仲裁院秘书长里布

介绍所有最新的法律文本（法理学）和新的 CAS 规则。随后将介绍国际仲裁院的奥运案例。讨论 CAS 体育应急部门计划如何解决 2016 年里约奥运会期间可能出现的争议。

将会有一些 CAS 案例展示。

律师和体育管理者需要了解最新的 CAS 案件。了解这些案件有助于更好地理解什么是良好的体育管理。这些都是体育行业的前沿。

11:15-12:00 互动论坛二：“通过调解解决体育纠纷”

嘉宾：待定

研讨会适合于：想要了解调解在世界体育联合会运动中的作用和应用的律师和专业人士、想要了解如何在自己的组织中最好地应用调解、调解对世界体育联合会成员组织有哪些好处和坏处。

12:00-12:15：公告：法律论坛年度体育律师奖、年度公益体育律师奖。

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