加强中小学生身心健康教育：食品安全与体育教育的重要性

您提出的《关于促进青少年身心健康的建议》（第280号建议）已收悉。经认真研究，现将有关问题答复如下。

中小学生正处于身心发展的重要时期。加强学生体育教育，开展心理健康教育，可以提高学生的身心素质，培养学生健康的体魄和积极、乐观、健康的心理素质，促进学生身心的和谐和可持续发展。发展具有重要意义。

一、高度重视身体健康的建议

（一）加强食品安全教育。

全国学校以食品安全宣传周、世界粮食日等为契机，定期开展“小手拉手”、“学校食堂开放日”、“厉行节约杜绝食物浪费”等食品安全宣传教育活动充分利用主题班会、专题讲座、黑板报、电子屏、微信公众号等多种形式和载体，普及食品安全、营养健康、节约粮食等知识。关爱教师、关爱学生、关爱家长和广大群众，加强食品教育，营造良好教育氛围，形成学校食品安全社会共治格局。教育引导学生增强识别不安全食品的能力。教育引导学生不携带或购买无食品安全保证的食品到学校自行或与同学一起食用，拒绝高盐、高糖、高脂肪和来历不明的食物。 、养成安全、科学、健康的饮食习惯。

（二）加强中小学生睡眠管理。

按照《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理的通知》，认真落实国家“小学生每天睡眠10小时、初中生每天睡眠10小时”的规定。小学生应该睡9个小时，高中生应该睡8个小时。”各地要从保证学生充足睡眠的需要出发，结合实际情况。建立合理的作息时间，合理安排学生上课时间、午休时间、就寝时间：小学早课时间一般不早于8点20分，中学时间一般不早于8点： 00;小学生的就寝时间一般不晚于21：20，初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00。

（三）加强健康教育

学校体育和健康教育是实现学生身心健康发展的基础，融入学校健康的全领域和全过程。我省不断深化学校体育和健康教育教学改革，坚持把“五育并举、三育人”的教育理念融入到区域教育发展、学校等各级教育实践中。建设、课程改革和价值观塑造。一是实现教学大纲、计划、课时、师资、教材“五落实”。在省地方教材《生命·生态·安全》中，专门安排了针对青少年学生年龄和生理特点的健康知识教育，增强学生的健康意识和行为发展。二是确保提供足够的体育和健康课程。将学校卫生纳入素质教育均衡发展体系，将儿童青少年身心健康纳入义务教育质量监测评价体系。全省中小学体育健康课程开设率100%，眼保健操、课间活动普及率100%。三是大力推进校园阳光体育活动。在全国率先开展“阳光体育示范学校”创建评选，推动学校在提高学生体质健康、推广学生户外运动方面的快速发展。

二、落实“双减”政策的建议

按照“校外治理、校内安全、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，坚持提升校内质量、升级校外管控。学生负担大大减轻，社会反响积极。先后印发《关于进一步提高中小学课堂教学质量的指导意见》《关于进一步改进义务教育学校考试和作业管理的通知》等文件，构建以“减负”为基础的体系围绕作业、考试等重点环节进行“质量提升”。完善的教育教学体系。提高作业设计质量，严格控制书面作业总量，建立全覆盖的作业公开制度，协调规范考试和作业功能，减少考试数量并细化，考试与练习相辅相成。省政府教育督导委员会办公室印发《关于做好“五管”督导工作的通知》，要求各级教育督导部门认真组织实施“五管”督导工作，确保全覆盖明确了督导内容、方式和结果运用，将“五项管理”纳入责任督察员对学校的定期督导，每月开展一次。教育督导省、市（州）政府部门联合对学校进行抽查，下一步将“双减”纳入市（州）政府教育责任履行情况考核，定期督导和专项督导。进行。

三、加强学生体育工作的建议

（一）充分发挥学校体育主渠道作用。

一是严格执行国家课程标准和课外练习规定。认真贯彻落实2020年中央印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育教育的意见》和《四川省加强学校体育教育促进学生体质全面发展工作方案的通知》四川省人民政府办公厅印发的《四川省人民政府办公厅关于加强体育健康管理的意见》明确强调，严格按照国家课程规划和课程标准，提供充足的体育课程，严禁删减、占用体育课。 时间。各学校按照规定安排充足的体育课程，实行每天一小时的体育锻炼，全面落实课间体育活动制度，鼓励学生课间走出教室活动、放松。

二是开展学生身体健康系列工作。全面落实学生体质健康检测制度，按时报送年度数据。学生体质健康检测是四川省学校体育工作年度例行任务之一。教育厅每年以正式文件形式专门安排全国学生体质健康检测工作，组织数据报送培训并建立联系制度，明确各市（州）专项工作负责人，并上报不按期完成省工作安排的。学校将派人通知。近三年，四川省各级各类学校学生体质健康检测数据报送率保持在99%以上。稳步推进学生身体健康状况随机抽查和审核，加强数据分析和应用。 2019年以来，受托省内高校组建多元化科研团队。每年，他们持续对全省21个市（州）2万余名学生身体健康状况进行抽查和评审，研究提高学生身体健康的具体措施，并形成专题工作报告。依托国家级科研平台，建设四川省学生体质健康大数据中心，为全省各级教育行政部门和学校开展学生体质健康改善工作提供数据支撑和智力支撑。

（二）深化体教融合，促进青少年健康发展。

一是加强体育教师、教练员梯队建设。 2020年4月，省委办公室、教育厅、人力资源社会保障厅、省体育局联合印发《关于切实做好我省优秀退役运动员相关工作的通知》运动队担任学校体育教练员”，在全国首创，有效解决各级学校体育专业师资不足和省级退役运动员转行渠道不畅的两大问题优秀的运动队。目前，全省共有344所学校提供了372个体育教练岗位需求。 102名优秀运动队退役运动员与12个市（州）29所学校和四川天府新区体育教师共享中心签订了《就业意向书》。下一步，省体育局将会同教育厅及有关部门，进一步落实四川省优秀运动队退役运动员到校园担任体育教练员的政策文件，创新优秀体育人才引进机制，逐步分级配置专职体育教师、教练员，鼓励各市（州）每年在大、中、小学抽调一定比例的教职工，有效招收优秀退役运动员到校任教。解决体育师资不足、水平低等问题我省专项训练。

二是推动体育场馆对外开放。围绕落实财政部、体育总局联合印发的《免费或低收费向社会开放公共体育场馆补助资金管理办法》，省体育局积极争取中央财政支持，加大省级投入，推动地方体育场馆按照《公共体育场馆》《公共服务基本标准》，推动公共体育场馆向公众实行免费或低收费开放服务四川省初中足球联赛，体育馆、游泳池、全民健身中心。其中，体育场馆免费或低价开放服务每周不少于35小时四川省初中足球联赛，每年不少于330天，公众假期、法定节假日、学校寒假期间每日不少于8小时和暑假。低收费价格一般不高于当地市场价格的70%。对老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事等要给予更多优惠服务，收费标准一般不超过50%。

三是教育与体育统筹培养人才、组织竞赛。近年来，省体育局、教育厅从满足青少年多元化体育需求出发，建立健全“符合青少年成长发展规律、符合体育发展规律”的青少年体育竞赛体系。技能、后备人才成长”四川省初中足球联赛，共同制定青少年体育竞赛。方案和竞赛规程统一了参赛人员和资格，优化了项目设置、年龄结构和评审方式，形成了“学校普及+市级亮相+区域选拔+省级参赛”的青少年竞赛机制。 2020年，以校园足球为先导，着力打造四川特有的“体教融合+校园足球”品牌赛事，成功举办四川省首届“贡嘎杯”青少年校园足球联赛，共计10组201支队伍5000余名学生运动员参加261场比赛，间接参与者6.4万人，影响193万人，创造了校园体育竞赛氛围浓厚。接下来，省体育局将会同教育厅，进一步加强全省学生和青少年体育校园赛事体系建设，引导各级各类学校树立“教书育人、苦练功、立德树人”的体育发展理念。定期竞赛”，全面建设独立的学术板块。 （小学、初中、高中、大学）、跨区域（校、区、县、市、州、区、省级）学生青少年青少年体育赛事体系采用主题多元化、方式多样化的组织方式多层次目标优化项目设置、竞赛规则、评价体系，满足各阶段青少年（少儿）参与赛事活动的需求，推动全省体育运动会（学生运动会）和青少年改革（学生）锦标赛、锦标赛和决赛系列。

加强课外体育训练管理。

（三）将学生体育成绩纳入综合考核。根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《全面加强和改进新时代学校体育工作实施方案》要求，将体育工作纳入综合素质学生评价体系，包括中小学期末考试、初高中学业水平考试、中职学生学分管理范围。完善中考体育考试内容、方式和评分办法，逐步提高中考体育成绩。积极推动高校将体育项目纳入招生考试，将体育纳入人才培养计划。只有符合身体健康标准并完成体育学分的学生才能毕业。目前，体育已被纳入中考计分科目，分数占比不低于8%。注重学生德、智、体、艺、体技能的全面发展，将体育教学纳入评价优秀时的评价标准。

四、关于重视学生心理健康教育的建议

一是按照“农村在校学生1200人以上的学校和城镇在校学生1000人以上的学校，按校配置专任教师”的师生编制比例，推动专任教师配置。时间老师。教师要加强对学生的心理疏导。

二是加强课程建设。我省义务教育地方课程《生命·生态·安全》和普通高中地方课程试用教材《心理健康与职业规划》全面设计了涵盖小学一年级至高中三年级的心理健康教育内容。 。要求各中小学将心理健康教育融入教育教学全过程，鼓励学校开设校本课程，加强学生心理健康教育。

三是按照《中小学心理咨询室建设指南》，加强青少年心理健康教育阵地建设，推动各地中小学心理咨询室建设和完善。结合综合改进和标准化工作，通过改造、扩建、调整校舍设备。 。新学校计划建设心理咨询室，并按照《指南》的标准进行配置。把心理咨询室作为学校开展心理健康教育工作的重要阵地，充分发挥其在提高全体学生心理素质、预防和解决学生心理行为问题方面的重要作用。

四是建立心理健康档案，印发《四川省教育厅关于印发的通知》，鼓励有条件的学校在新生入学时对学生进行心理测量，建立学生心理档案，并在学生入学时科学运用。法律和自愿的基础。心理测量工具根据数据分析和问题定义提供早期预警和预测。

五是设立心理服务热线，发布《中共四川省委教育工委四川省教育厅关于开通心理支持热线和网上咨询服务的公告》 “疫情防控期间”等方式，通过服务热线、在线咨询等方式，为有需要的学生提供相关的心理咨询、指导和治疗。

六是注重利用好体育课程、团体比赛等机会，让青少年在现实生活中直面挫折和失败，提高抵御挫折的能力。

五、提高学生综合素质的建议

支持青少年校外活动场所开展传承中华优秀传统文化活动，努力提高校外活动场所服务水平，让中小学生感知中华民族坚忍不拔、坚韧不拔的传统文化精神，充分发挥青少年校外活动场所对传承中华优秀传统文化的实践和教育作用，有效提高青少年的实践能力。将游学纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程相协调，促进游学与学校课程有机结合，精心设计游学活动课程，做到立意高远、目标明确、活动生动、学习有效。会同文化和旅游、林业草原、地质矿产、团委等部门开展“走红色长征、感悟苦难光荣”和“和谐共建”红色教育研究实践活动地球，美丽四川”全省中小学地球科学研究与实践活动。加强劳动教育，印发《新时代全面加强大中小学劳动教育实施方案》，推动建立党政主导、家庭基础的劳动教育工作格局以学校为主体，社会全方位支持。围绕疫情防控、庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、国庆阅兵等重要时间点，深入开展系列活动教育活动中，注重培养学生对祖国、对父母、对老师、对社会的感恩之心，帮助学生树立对祖国、对父母、对老师、对社会的正确态度。人生观、价值观使他们树立远大的理想和目标。同时，从家庭教育入手，开展“贤德青年”、“孝顺青年”等评选活动，开展感恩教育。

下一步，我们将认真研究吸收您的建议，推动家庭、学校、社会密切合作，共同努力，进一步加强中小学生身心健康教育，促进青少年健康成长。

感谢您对教育事业的关心和支持。

四川省教育厅

2022 年 5 月 13 日

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