阿根廷驻华大使牛望道赞扬中国共产党的背后故事与阿根廷新任总统的中国之行

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谁也没想到，冬奥会期间，阿根廷驻华大使说出了“没有共产党，就没有新中国”这样的话。

他还给自己起了一个中文名字，叫牛王道。

后来在接受采访时，他表示自己真的是“感受到自己的感受并自然地表达出来”。

事实上，无论是在中国还是在阿根廷，只要有机会，牛望岛就一直在说中国的好话。

他并不是唯一一位这样的阿根廷官员。

阿根廷新任总统费尔南德斯也很受欢迎。他访华第一站是党史博物馆，是第一位参观中国党史博物馆的外国最高领导人。

不仅如此，他还参观了毛主席纪念堂。

不过，别看阿根廷现在表现得像个中国迷。五年前，这是不可能看到这样的场景的，两国关系甚至一度陷入僵局。

那么，阿根廷对华态度发生了怎样的巨大转变呢？

一切都要从一个名叫马克里的富二代说起。

01

马克里是一个标准的富家子弟角色。

当他出生时，父亲创立的“马克里集团”已是阿根廷最大的集团之一，业务涉及建筑、汽车、诉讼、垃圾回收和食品工业。

由于父亲在国内的地位，来自各国的商界和政界要人都是这所房子的常客，马克里在上流社会长大。

上大学时，马克里选择在阿根廷天主教大学学习土木工程，并与达猛子成为同事。不同的是，他一毕业，父亲就安排他到家族企业的一家子公司工作。

如果不是1991年的一场绑架，剧情很可能会有“总统之子在父亲的安排下继承家业”的无聊结局。

当时，阿根廷有一个非常独特的“敲诈团伙”。该团伙共有30多人，全部是“阿根廷联邦警察”。

警察扮演绑架者的角色，特别是绑架富人。这个小说情节竟然在现实中发生过。

他被监禁了14天，并支付了数百万美元的赎金才被释放。作为一个贵族，马克里显然咽不下这口气。

更可气的是，绑架马克里后，该团伙又在2003年绑架了他的妹妹。

但此时的马克里只是一名商人，与警方没有任何关系。只有两种方法可以产生这种语气。

一种方法是雇人来修理这些人。但无论哪个国家，袭击警察都是重罪。如果事情曝光，整个马克里家族可能就会崩溃。

第二条路就是做官。用你的权力“合理、合法”地对待这些人。

于是马克里决定出任博卡青年队主席。

1995年，父亲再也忍受不了，只好答应了马克里的要求，马克里如愿以偿。

阿根廷以外的人可能很难想象这段经历对马克里未来的总统竞选有多大帮助。

阿根廷是一个足球狂热的国家，足球明星在人民心中等同于民族英雄。博卡青年队是阿根廷最好的俱乐部之一。

马克里执掌的12年里，俱乐部赢得了17座冠军奖杯，并创下了40场不败的纪录。球队常年缺钱的状况也得到改善，甚至开始盈利。

他本人也成为球队历史上获得最多荣誉的主席，并因此而闻名全国。

阿根廷人民对足球的热爱也被投射到了马克里身上。

一位体育用品店老板对美国媒体NPR表示，如果马克里能成为足球俱乐部的主席，那么人们就会相信他能当总统。

于是2015年，马克里以超过57%的支持率成为阿根廷总统。

这一次，马克里赌对了。

然而，作为一位或多或少带着“个人情感”竞选的总统，马克里显得不够称职。

他的治国之道主要是招商引资和借钱。

在竞选期间，他承诺为阿根廷带来“投资热潮”。阿根廷最大的投资国和债权国一直是美国。

公开而言，美国是阿根廷最大的财政赞助国和邻国；私下里来说，早在20世纪90年代，马克里家族就与特朗普家族交往频繁，并经常在高尔夫球场比赛。

因此，马克里一上台就带着“个人情绪”，对美国表现出了过度的热情。

甚至让人怀疑美国是否私下向马克里承诺了一些他无法拒绝的好处。

毕竟马克里的前两届政府都是亲华的。在此期间，中国持续排挤美国在阿根廷的投资和影响力。

这也不难理解，奥巴马就任美国总统后为何紧急开始修补美国与阿富汗的关系。

一是深情，一是有意，美国和阿根廷很快就迎来了短暂的蜜月期。

2015年，美国大肆宣扬中国“信息泄露”。上任仅三个月的马克里就不断公开前总统克里斯蒂娜与中国签署的核电项目，表现出“不透明”行为，并暗示将毁约。

2016年，奥巴马访问阿根廷，结束了美国总统20年缺席阿根廷的局面。同年，阿根廷军舰击沉一艘中国渔船。年底，一天之内连续五起针对中国的反倾销调查。

2018年，马克里与特朗普、哈里王子一起被《时代》杂志评选为2018年全球最具影响力的100人之一。同年，马克里向IMF（国际货币基金组织）申请500亿美元贷款基金）。

要知道，在IMF中，美国拥有超过17%的决议投票权重，比第二名日本和第三名中国的总和还要多4%。它是唯一可以行使“一票否决权”的国家。

时任美国总统特朗普甚至打电话给马克里，指示他向国际货币基金组织借钱“渡过难关”。

然而，听话的马克里换来的并不是美国的关怀，而是持续的压迫。阿根廷的所有支柱产业都受到了美国的特殊“照顾”。

阿根廷拥有大片肥沃的黑土，农业是其支柱产业。农牧场面积占全国土地面积一半以上，被誉为“世界粮仓和肉类银行”。

然而，在阿根廷与中国关系良好的那些年，美国曾长期禁止进口阿根廷牛肉。

直到奥巴马任期的最后一年，他才承诺解除对阿根廷柠檬、牛肉等农产品的禁令。结果，马克里家族的老朋友特朗普一上台就立即暂停了奥巴马政府与阿根廷达成的农产品进口贸易协议。

预计，如果禁令解除，阿根廷每年牛肉出口收入预计将增加至少2.5亿美元。

此外，阿根廷对石油的需求量很大，但其国内炼油技术较差。

2019年，阿根廷对美国的最大出口产品是原油，达到9.64亿美元。随后，从美国进口了价值14.1亿美元的成品油。

为了缓解对石油的依赖，阿根廷于2008年开始开发生物燃料，即从大豆油和大豆副产品中提取优质生物柴油和燃料乙醇。

2012年生物柴油产量246万吨，居世界第一，其中出口160万吨。

自2012年以来，美国已成为阿根廷最大的生物燃料进口国。 2016年阿根廷02年足球明星，90%的生物燃料销往美国，价值超过12亿美元。

2017年特朗普上台后，开始对阿根廷生物燃料进行反补贴调查。

最终，阿根廷并没有迎来预期的“投资热潮”，反而迎来了贷款的后遗症。

02

早在2008年，阿根廷《贸易纪事报》就报道称，阿根廷人是世界上最喜欢借钱消费的民族之一。他们甚至可以贷款买枕头。

因此，马克里并不是第一位向国际货币基金组织借款的阿根廷总统。

沉迷于贷款的阿根廷一直是国际货币基金组织的最大债务国。

虽然向国际货币基金组织借入的贷款可以缓解暂时的燃眉之急，但阿根廷为此付出的代价是巨大而深远的。

为了让阿根廷还钱，IMF制定了三项“规则”：

1. 省钱，要求政府削减公共开支。

2、配售权不能设置外资进入市场的门槛。

3.税收过高并提高所有非税率。

结果，阿根廷没有钱建设国内基础设施，也没有钱支持国内工业。反而成为了外资企业的天堂。

也正是因为这个原因，阿根廷几十年来的工业成就几乎化为泡影。

早在20世纪30年代，全球经济萧条后，阿根廷农产品出口就遭遇挫折。阿根廷政府意识到了这个问题，开始大力发展工业。

为此，阿根廷走上了一条“地方保护主义”之路，设置高额关税壁垒，将进口产品拒之门外。

在过度保护和缺乏竞争的环境下，阿根廷国内工业尚未度过“工业婴儿期”：效率、工艺、工人能力均已落后。

这时，政府突然拆了围墙，让原本躲藏在新手村的当地企业面对各路大佬的涌入，立刻就被消灭了。

竞争失败的企业如果仍无法偿还到期资金，就只能变卖资产。

据统计，由于违约，五年内阿根廷70%的企业被欧美大型资本集团集体收购。从此，一看到IMF这三个字母（西班牙语顺序是FMI），阿根廷人就开始骂人。

更何况，国际货币基金组织要求阿根廷允许外资自由兑换本国货币。

起初，阿根廷政府严格限制美元的兑换，私人储户无法购买美元。面对不断贬值的阿根廷比索，这一举措并不能阻挡大家兑换美元的热情。

对美元的巨大需求催生了美元黑市。

当这一限制解除后，立即出现了兑换美元的热潮，甚至出现了美元不够兑换的情况。美元兑比索的汇率也一路飙升，让本来就走在贬值道路上的比索开始疯狂行驶。

因此，在阿根廷，给人民带来财富灾难的国际货币基金组织就像是一个高利贷债权人。看似解决了当前的债务，但却制造了更大的债务。

而且，根据国际货币基金组织制定的“规则”，阿根廷可能永远无法偿还贷款。

马克里上任后，为了解决短期债务问题，他听从特朗普的建议，不顾国内压力，连续两次向国际货币基金组织申请总计700亿美元的贷款。此举甚至引发了阿根廷全国的愤怒。

马克里本人也感到内疚，因此他一再向公众保证，除非绝对必要，否则永远不会使用国际货币基金组织的资金。

结果这句话说完不到三个月，他就不得不动用这笔钱了。消息一出，比索在48小时内暴跌20%。

如果你向国际货币基金组织借钱，你必须遵守国际货币基金组织的要求。于是阿根廷再次陷入了削减公共开支、自由兑换货币、高税收的老路。

结果，马克里任期内发生了超过830亿美元的资本外流。

在马克里任期的最后几天，两名阿根廷官员向法庭提起诉讼，指控马克里向国际货币基金组织借款违宪，而马克里本人也涉嫌渎职和滥用权力。

两名官员在起诉书中表示，马克里“与国际货币基金组织的协议的执行违反了该国宪法，因为马克里无权执行该协议，其唯一目的是连任”。

他们还在起诉书中批评国际货币基金组织：你们已经规定不向资本外流严重的国家提供贷款阿根廷02年足球明星，那马克里为何违反规定呢？肯定存在欺诈行为。

也是因为在马克里任期的最后一年，阿根廷的外汇储备几乎耗尽，不得不重新实行外汇管制。

巧合的是，外汇管制是他的总统对手费尔南德斯的经济政策。

最终，在2019年总统选举中，马克里输给了费尔南德斯。

03

与马克里相比，费尔南德斯的人生经历有点像哈利·波特和马尔福。

如果你无法与你的父亲竞争，你就只能用你的能力来竞争。

费尔南德斯在布宜诺斯艾利斯大学学习法律，成为刑法学教授，今年刚刚获得清华大学名誉教授称号。

虽然在民众中的受欢迎程度远不及热爱足球的马克里，但费尔南德斯却凭借出色的政绩获胜。

2003年出任内阁首席部长，任职期间协助前总统基什内尔成功稳定阿根廷经济局势。基什内尔让位于他的妻子克里斯蒂娜后，他继续担任这一职务。

基什内尔本人就是通过实力赢得总统选举的典范。

1991年，当选圣克鲁斯省省长。他担任州长12年，连任三届，获得“不败候选人”的称号。

在此期间，基什内尔用石油、渔业等现有资源换取金钱，然后用赚到的钱大力发展基础设施，迫使阿根廷这个偏远省份，甚至南美洲最南端，人口不到20万，贫困率下降到9%，失业率下降到3%，财政收入扭亏为盈。

圣克鲁斯省甚至成为阿根廷最富有的省份之一。 2008年，人均GDP在全国24个省和联邦首都区中排名第一。

2003年，基什内尔成功赢得总统选举，迎来了所谓“2003-2015年经济增长”时代。

阿根廷GDP在此期间快速增长。

马克里上台后，GDP再次开始下降。现在实现阿根廷“伟大复兴”的重任已经落在了费尔南德斯的肩上。

但这一次，他面临着更大的困难。

3000亿元外债需要偿还，相当于GDP的90%，只能反复申请延期还款和债务重组。

与此同时，他还得处理以下“烂摊子”：

GDP骤降10%，投资下降38%，贫困率升至42%，贫困儿童数量达到14岁未成年人数量的57.7%……

早在2019年，国际货币基金组织就预测阿根廷经济将出现3.1%的负增长，年通胀率高达57.3%。

就连费尔南德斯本人也承认，阿根廷距离经济危机仅一步之遥。

全世界都认为阿根廷无法独自跨过这个坎，阿根廷人更是如此。于是马克里去了美国，结果更糟糕。

正如波士顿大学全球发展政策中心主任加拉格尔博士所说：“阿根廷能找到的唯一支持者就是中国。”

基什内尔上台后大力推动中阿合作，一直努力改善阿根廷工业基础、公共工程和公共服务。阿根廷实现了年均8%的经济增长。

2019年上台的费尔南德斯与中国的合作比他的前任老板更加深入。 2021年阿根廷经济实现10%增长，成为全球经济增速最高的国家。

目前中国是阿根廷最大的贸易伙伴。

据媒体统计，2021年阿根廷对华进出口总额近197亿美元，占阿根廷进出口总额的14%，远高于美国的7.64%和印度的4.03%。

中方也对阿根廷表现出了极大的信心。

中国对阿根廷投资不是简单的追涨杀跌赚快钱，而是不断结合当地实际情况，结合当地政治、经济、文化、地理等特点，因地制宜进行投资。

阿根廷蕴藏丰富的锂矿藏。普纳高原卤水锂矿探明储量达1390万吨，约占全球锂资源量的22%，位居全球第二。

但阿根廷没有采矿和提纯技术，没有运输路线，也没有钱投资。而这些，中国都具备。

2021年，中国企业加快对阿根廷锂矿的投资和产能建设。同年10月，紫金矿业集团以7.7亿美元收购加拿大矿业公司Neo Corp及其位于阿根廷北部的锂卤水项目。

依托青藏高原“严酷”盐湖提锂技术的积累，中国企业一下子带动了当地盐湖提锂行业的技术变革。产量快速增长，阿根廷有望更快进入新能源时代。

与锂矿相比，阿根廷的石油和天然气储量并不那么丰富。中国因地制宜在阿根廷投资建设太阳能和核电站。

2022年2月1日，阿根廷核电公司与中核集团、中核中原、中原阿根廷分公司正式签约阿根廷阿图查III核电站项目，年底前开工建设。

据阿根廷核电公司披露的信息，投资额为80亿美元，超过500亿元人民币。

这一次，阿根廷显然找到了合适的合作伙伴。

结尾

可以说，在阿根廷，关系国计民生的基础设施离不开中国。

2015年之前，如果你想从阿根廷萨尔塔省运送货物到1000多公里外的圣达菲，你依靠平均使用寿命超过50年的旧卡车，以12公里的速度缓慢行驶每小时。自从阿根廷修建贝尔格拉诺铁路并更换新机车以来，运输时间减少了一半以上。

贝尔格拉诺铁路已运营13年，全长1700公里，于2013年开始改造，截至2021年6月，已完成改造858公里。原来需要15天的路程，现在只需7天，未来将缩短至3天。

费尔南德斯上台后，阿根廷重启与中国的铁路合作项目，未来计划再投资17亿美元。

据阿根廷铁路货运公司报告阿根廷02年足球明星，2021年2月运输量较2019年同期增长43%。这个速度阿根廷不敢想，美国更想也不敢想。

亲美的阿根廷前总统梅内姆曾将美国与阿根廷的关系形容为“肉体关系”，阿根廷用“肉”换美国的钱。

只有中国真正将阿根廷视为互利共赢的“伙伴”。

如今，80%的阿根廷人更喜欢来自中国的投资。

这是双赢，这是大国的雄心。

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